ԻՆՉՊԻՍԻ ՏԵՍՔ ԿԱՐՈՂ Է ՈՒՆԵՆԱԼ ՈՒԿՐԱԻՆԱՅԻ ՊԱՏԵՐԱԶՄԻ ՇՈՒՐՋ ԲԱՆԱԿՑՎԱԾ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՒՄԸ by Թեդ Սնայդեր Posted onՀուլիսի 10, 2023 Ժամանակն է.

14 Հուլիսի 2023

 Եթե նպատակն է, որ Ուկրաինան դուրս գա այս սարսափելի իրավիճակից հնարավորինս ամուր դիրքով, ապա եկել է պատերազմը դադարեցնելու ժամանակը եւ համաձայնության են հանգում: Բայդենի ադմինիստրացիան երկար ժամանակ պնդել է, որ նպատակն է Ուկրաինային լավագույն դիրքում դնել «պատերազմի դաշտում[որպեսզի] լինել բանակցային սեղանի ամենաուժեղ հնարավոր դիրքում»: Ա-ի վրայով ամսում, ուկրաինական հակահարձակումը, որը պետք է դրեր նրանց այդ պաշտոնը ձախողվել է: Եվ բացառելով անակնկալը, որը կզարմացնի նույնիսկ ԱՄՆ-ի ծրագրավորողներին – որովհետեւ նրանք չեն ծրագրել այս – Ուկրաինայի դիրքորոշումը ռազմադաշտում չի բարելավվի: ԱՄՆ-ն եւ ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները կարող են շարունակել հրետանային եւ առաջադեմ զենքերի տեղադրումը Ուկրաինայում, սակայն նրանց ներդրումների վերադարձը պարզապես ավելի մեծ կորուստ կլինի սարքավորումների եւ ուկրաինական կյանքի մասին: Թվում է, թե պատերազմը հասել է այն պահին, երբ որքան երկար է այն շարունակվում, այնքան ավելի վատ իրավիճակը ստանում է Ուկրաինայի համար ռազմական տեխնիկայի կորստի, կորուստների առումով կյանքի եւ հողի կորստի մասին: Ժամանակն է բանակցված խաղաղության: Ի ՞ նչ տեսք կարող էր ունենալ այդ խաղաղությունը ։ Դիվանագիտական հարթությունը պետք է իրականացնի երեք նպատակները: Ուկրաինան պետք է երաշխավորի իր ինքնիշխանությունը, անվտանգությունը եւ ներուժը՝ բարգավաճելու համար: Ռուսաստանը պետք է երաշխիքներ ստանա, որ իրենց օրինական անվտանգությունը մտահոգությունները կհարգվեն: Իսկ Դոնբասի էթնիկ ռուսները պետք է երաշխավորված լինեն պաշտպանություն: Այս երեք նպատակներին հասնելու համար, իդեալական է, որ պետք է 3 պայմանով իրականացվի: The ԱՄՆ-ն ու ՆԱՏՕ-ն չեն կարող չափից դուրս վարձատրվել ՆԱՏՕ-ն ընդլայնելու պատրաստակամության համար Ուկրաինան խախտելով Ռուսաստանին տված խոստումը՝ ապամոնտաժման ժամանակ ԽՍՀՄ-ը: Ռուսաստանը չի կարող չափից դուրս վարձատրվել Ուկրաինայի վրա իրենց ներխուժման համար: Եվ Ուկրաինան չի կարող չափից դուրս վնասվել: Երկու կողմերն էլ վնաս են հասցրել Ուկրաինային: Դաժանության զոհ են դարձել Ռուսական ներխուժումը: Բայց նրանք վնասվել են նաեւ Միացյալ Նահանգների եւ նրա դաշնակիցների կողմից, քանի որ Պատերազմի վաղ օրերին Ուկրաինան համաձայնվեց Ռուսաստանի հետ, բոլորից առաջ վնաս, դա կարող էր վերջ դնել ռուսաստանին եւ Ուկրաինային բավարարող պայմաններով պատերազմին: Բայց ԱՄՆ-ն ու Մեծ Բրիտանիան դադարեցրին բնակավայրերը եւ ստիպեցին Ուկրաինային գնալ հետապնդման, այլեւս ոչ թե ուկրաինական նպատակների, այլ արեւմտյան նպատակների դեմ պայքարի վրա: Լավագույն սկիզբը կարող է լինել վերսկսումը, որքան հնարավոր է, հաշվի առնելով փոփոխվածը իրավիճակ, դեպի այդ ավելի վաղ ձեռք բերված պայմանավորվածությունները. երկուսն էլ Մինսկի համաձայնագրից առաջ պատերազմի սկիզբը եւ պատերազմի սկսվելուց հետո ձեռք բերված կանխամտածված համաձայնությունները: Պուտինն ասել է վերջերս որ Ռուսաստանը պատրաստ կլինի դա անել: Անդրադառնալով «այն, ինչ պայմանավորված էր վրա Ստամբուլում», որտեղ ստորագրվել է կանխամտածված համաձայնագիր, Պուտինն ասել է. «Եթե ուզում են նորից վերադառնալ, մենք պատրաստ ենք նրանց հետ խոսել». Ստամբուլում Ուկրաինան խոստացել է «չփնտրել ՆԱՏՕ-ի անդամակցությունը»: Դա պետք է լինի սկիզբն այն բանի, լուծարումը, քանի որ դա այն կետն է, որը Ռուսաստանը չի հանձնի: Այն միշտ էլ եղել է եղել է ռուսական կարմիր գիծը, եւ դա անվտանգության երաշխիքների էական կետն էր Ռուսաստանը ներկայացրել է ԱՄՆ-ին եւ ՆԱՏՕ-ին 17 թվականի դեկտեմբերի 2021-ին՝ պատերազմի նախօրեին: Եվ չնայած ԱՄՆ-ը չէր ցանկանում համաձայնվել դրան, Ուկրաինան այդպես էլ եղավ: Ռուսաստանի անվտանգության հետ կապված մտահոգությունների հիմնական կետը բավարարելու դիմաց, վերջ նատօ-ի ընդլայնման մասին իր սահմաններին եւ, մասնավորապես, Ուկրաինային, Ուկրաինան պետք է բավարարված են նրա այժմյան ակնհայտ անվտանգության հետ կապված մտահոգությունները: Ինչ-որ չափով գոհացուցիչ Ռուսաստանի անվտանգության հետ կապված մտահոգությունները բավարարում են Ուկրաինայի անվտանգության հետ կապված մտահոգությունները, քանի որ Ուկրաինայի ներխուժման անմիջական պատճառն այն էր, որ ԱՄՆ-ն հրաժարվեց չպահել իր խոստանալ եւ փակել Ուկրաինայի՝ ՆԱՏՕ մուտքի դուռը: Բայց իրավիճակն ունի փոխուած, եւ աւելին պէտք է ընել: Ուկրաինային անվտանգության երաշխավորման երկու թեկնածու է հայտնվել: Որ մեկը առավել համամիտ է Ուկրաինայի հետ, պետք է որոշվի, սակայն տարբեր ժամանակներում Ռուսաստանն առաջարկել է, որ դրանք էլ հարմար են: Առաջինը ակնարկվել է դեռեւս 2023թ. հունվարին Դավիթ Իգնատիուսի գրությամբ ՝ The Washington Post) թերթում։ Իգնատիուսը հայտնել է, որ «ԱՄՆ-ի պաշտոնյաները գնալով ավելի են հավատում, որ բանալին Ուկրաինային տալն է գործիքները, որոնք անհրաժեշտ են ինքն իրեն պաշտպանելու համար: Անվտանգությունը կապահովվի հզոր սպառազինությամբ համակարգերը»: Այս լուծումը հայտնվեց երկրորդ անգամ, երբ այն ժամանակ Իսրայելի վարչապետ Նաֆտալի Բենեթը, միջնորդելով Պուտինի եւ Զելենսկու միջեւ, առաջարկել է որդեգրել «Իսրայելի մոդելը»՝ ստեղծելով ուժեղ, անկախ բանակ որոնք կարող են պաշտպանվել: Այդ ժամանակ, ըստ Բենետի, եւ՛ Զելենսկին, եւ՛ Պուտինն ընդունեց լուծումը: Երկրորդ լուծումը հնչեց Ստամբուլյան ելույթների ժամանակ: Այստեղ առաջարկվեց, որ Ուկրաինան «անվտանգության երաշխիքներ ստանա մի շարք երկրներից»: Այդ երկրները, ըստ տեղեկությունների, ներառում էր ԱՄՆ-ը, Ռուսաստանը, Մեծ Բրիտանիան, Ֆրանսիան եւ Չինաստանը: Ստամբուլում երկուսն էլ Ուկրաինա եւ Ռուսաստանը համաձայնեց այդ լուծմանը: Այս պահի դրությամբ առաջարկվող կարգավորումը սկսում է անդրադառնալ Ռուսաստանի եւ Ուկրաինայի անվտանգության մտահոգությունները այնպես, որ երկուսն էլ նախկինում համաձայնվել են եւ այնպես, որ չափից դուրս չվարձատրել ԱՄՆ-ին ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման վերաբերյալ իր խախտված խոստումների համար: Դա թողնում է տարածքի հարցը ։ Սա դժվարին կետ է, որն անհրաժեշտ է երկու երկրների բազմաթիվ մտահոգություններին անդրադառնալ այնպես, որ չհեռանա Ուկրաինայից չափազանց մեծ վնաս է կրել, որը Ուկրաինային թողնում է բարգավաճելու ներուժ եւ դա չափից դուրս չվարձատրել Ռուսաստանին իրենց ագրեսիայի համար: Այստեղ նույնպես նախորդ համաձայնագրերը կարող են սկիզբ լինել։ Մինսկի համաձայնագիր կարող է ծառայել որպես սկզբնակետ, բայց այլեւս որպես վերջնական ձեւ: Մինսկի համաձայնագիր լքել է էթնիկական ռուսական Դոնբասը Ուկրաինայում, սակայն ինքնավարությամբ: Ներկայիս իրականությունը փոխվել է, եւ ինչպես Ղրիմի դեպքում, Ռուսաստանը երբեք թույլ չի տա Դոնբասին վերադառնալ Ուկրաինային: Սակայն, թեեւ Ռուսաստանը նշել է, որ նորաբաց Խերսոնն ու Զապորիձեն օբլաստները չեն կարող վերադարձվել Ուկրաինա, նրանք նաեւ հաճախ առաջարկել են, որ սահմանները չեն հաստատվել: Ռուսաստանը կարող է պատրաստ լինել գոնե հրաժարվել մասեր՝ Խերսոն եւ Զապորիժսկիա։ Հավանաբար Դնիպերից արեւմուտք գտնվող տարածքները: Ստամբուլյան բանակցությունների ընթացքում Ռուսաստանը համաձայնեց նահանջել իր նախպատերազմյան դիրքին: Դա այլեւս տեղի չի ունենա ։ Բայց սահմանները Խերսոնի եւ Զապորիձեի մասին դեռեւս կարող էին բանակցել: Դոնբասի ինքնավարության փոխարեն նոր իրականությունն այն է, որ Դոնբասը մաս կազմել Ռուսաստանին, մինչեւ հանրաքվեների արդյունքը: Բայց Ռուսաստանը կարող էր համաձայնել խերսոնի եւ Զապորիձեի ամբողջ կամ մի մասը չվերցնելու համար, կամ գուցե ինքնավարությունը կարող էր լինի սեղանի վրա: Ռուսաստանը կարող էր նաեւ համաձայնել չառաջադիմել եւ չներծծել Օդեսան, Խարկովը ոչ էլ որեւէ այլ շրջան: Հաշվի առնելով Արեւմուտքի կողմից Ուկրաինային մատակարարվող հեռահար հրթիռները, եթե Ռուսաստանը համաձայն է կառավարել իր տարածքային շահերից, ակնարկել են, որ իրենք կպահանջեն դեմիլիտարիզացված բուֆերային գոտի: Ռուսական հավաստիացում՝ չվերցնեք Օդեսան կամ Սեւ ծովի ափը թույլ կտա Ուկրաինային պահպանել բարգավաճելու ներուժը՝ խուսափելով շրջվել այն բանի մեջ, ինչը Ջոն Միրսհայմերը նկարագրել է որպես «դիսֆունկցիոնալ ռումպիական պետություն», որի «կարողությունը պատերազմ մղել Ռուսաստանը մեծապես կկրճատվի եւ [ով] քիչ հավանական է, որ անդամագրվի եմ-ում կամ ՆԱՏՕ-ում»: Ռուսաստանը կարող է նաեւ համաձայնել թույլ տալ Ուկրաինային միացեք Եվրոպական Միությանը՝ նվազեցնելով անվտանգության ցանկացած պարտավորություն, որը սովորաբար կարող է ներգրավել եւ գումարած Ռուսաստան-Ուկրաինա առեւտրաշրջանառության շարունակականությունը: Պատմաբան Ջեֆրի Ռոբերտս, փորձագետ ռուսաստանի արտաքին եւ ռազմական քաղաքականության վրա, առաջարկել է ինձ, որ բնակավայրի կարող է նաեւ պարտավորեցնել Ռուսաստանին օգնել Ուկրաինային ոտքի կանգնելու՝ խթանելու բարգավաճելու ներուժը՝ օժանդակելով Ուկրաինայի տնտեսական վերականգնմանը, թերեւս ներառյալ նավթի արտոնյալ գների վերադարձը եւ խորհրդային տեխնոլոգիաների վերամշակումը էներգիայի եւ միջուկային էներգիայի ենթակառուցվածքների համար: Էթնիկ ռուսների անվտանգության եւ անվտանգության դիմաց այժմյան ռուսական Դոնբաս, Ռուսաստանը պետք է պատրաստ լինի երաշխավորել մշակույթի, իրավունքների պաշտպանությունը եւ ուկրաինացի ժողովրդի սեփականությունն իր նոր տարածքներում: Պուտինը պետք է պատրաստակամորեն համաձայնեցնել նման երաշխիքները: Նրա նախագահությունը նշանավորվել է Ռուսաստանի նկատմամբ հանդուրժողականությամբ ազգային փոքրամասնությունները: Նա Ռուսաստանին համարել է բազմազգ պետություն, որը հարգում է նրա տարբեր ժողովուրդների մշակույթներն ու կրոնները: Ռուսաստանը պետք է երաշխավորի նաեւ Ուկրաինայի ինքնիշխանությունը: Ուկրաինան պետք է թույլատրվի խաղաղությամբ գոյություն ունենալ որպես անկախ պետություն եւ չնվաճվել կամ կլանվել Ռուսաստանի կողմից: Պուտինը վերջերս ակնարկել է, որ նման համաձայնությունը հնարավոր է, երբ մի խումբ պատերազմի թղթակիցների պատմել է որ «մեր զորքերը Կիեւից դուրս էին» ստամբուլյան համաձայնագրից առաջ հասավ, հետո կանգ առավ: — Մենք պետք է վերադառնա՞նք այնտեղ, — հարցրեց նա հռետորական խոսքերով։ «[Տ]այստեղ այսօր դրա կարիքը չկա»։ Այս տերմինները վերաբերում են Ռուսաստանի, Ուկրաինայի եւ ժողովրդի անվտանգության հետ կապված մտահոգություններին Դոնբասի մասին: Նրանց մեծ մասը համաձայնվել է ինչ – որ ձեւով անցյալում ։ Նրանք նաեւ բավարարում են Ռուսաստանին կամ ՆԱՏՕ-ին չափից դուրս չվարձատրելու պայմաններին եւ Ուկրաինային հասցված վնասը սահմանափակել այնքանով, որքան թույլ է տալիս ներկա իրականությունը: ԱՄՆ-ն անում է չխախտել Ուկրաինային չտարածելու իր խոստումը: Ռուսաստանը երաշխավորում է ինքնավարություն Ուկրաինայի նկատմամբ՝ միաժամանակ սահմանափակելով Ռուսաստանի տարածքային ձեռքբերումները Մինսկում մակարդակներ այն շրջաններում, որոնք կքվեարկեին Ռուսաստանի մաս լինելու համար, եթե իրենց հանրաքվեները լինեին պատվական: Ուկրաինան ստանում է ինքնիշխանություն, անվտանգության երաշխիքներ, որոնք ավելի իրատեսական են քան ՀՈԴՎԱԾ 5 ՆԱՏՕ-ի անվտանգության երաշխիքները, իսկ տարածքը եւ ֆինանսական օժանդակությունը որոնք բարգավաճելու ներուժի նախադրյալներն են: Այս տերմիններից մի քանիսը բոլոր կողմերի համար դժվար է ընդունել: Ոմանք հատկապես դժվար է ընդունել Ուկրաինան: Բայց իրականությունն այն է, որ Ղրիմի ժողովուրդը եւ Դոնբասը պատմականորեն եւ ներկայումս ընտրել է Ռուսաստանի մաս, եւ Ռուսաստանն այժմ ունի մարտադաշտի իրականությունը, որ նրանք չեն վերադառնալու: Հակառակորդը հիասթափվել է, եւ պատերազմը շարունակելը, ամենայն հավանականությամբ, կնշանակի ուկրաինական կյանքի եւ տարածքի միայն ավելի մեծ կորուստ: Որքան երկար է տեւում պատերազմը, որքան դժվար կլինի, որ Ուկրաինան հրաժարվի ՆԱՏՕ-ի իր ձգտումներից – քանի որ նրանք ինչ-որ բան պետք է ցույց տա այն ողբերգության համար, որը նրանց վրա էր պարտադրվել – եւ ավելի դժվարին Ռուսաստանի պայմանները կստանան: Որքան երկար շարունակվի պատերազմը, ուկրաինան ստիպված կլինի համաձայնվել պայմանների հետ որոնք ավելի վատն են, քան սկզբում ռուսաստանի հետ համաձայնեցրին պատերազմը: Դոնբասը ուկրաինայի ինքնավար մասից անցել է մի մասի այն բաժին է ընկնում Ռուսաստանին, այդ ամենի համար էլ հանդիսանում է Ռուսաստանի մաս: Եթե Արեւմուտքը շարունակում է կյանքեր պարտադրել պատերազմի մեջ՝ զենք լցնելով Ուկրաինա, նրանք կհասնի ոչ թե իրենց նպատակին, այլ Ուկրաինայի հետագա պարտությանը՝ բոլոր կյանքի եւ տարածքի կորուստը, որը պահանջում է: Լավագույն ժամանակը յուրաքանչյուրի համար պատերազմին վերջ տալու համար հիմա է: Թեդ Սնայդերը միացյալ Նահանգների արտաքին քաղաքականության եւ պատմության կանոնավոր թղթակից է Antiwar.com եւ Լիբերթարյան ինստիտուտ։ Նա նաեւ հաճախակի է նպաստում Պատասխանատու Statecraft եւ The American Conservative, ինչպես նաեւ այլ ելքեր: Ինչ տեսք կարող է ունենալ Ուկրաինայի պատերազմի շուրջ բանակցված կարգավորումը - Antiwar.com օրիգինալ

ԱՎԵԼԱՑՆԵԼ ՄԵԿՆԱԲԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ